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市供销合作联社对岳阳市政协八届三次会议第154号提案的答复

2019年08月14日 20:38来源:未知手机版

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市供销合作联社对岳阳市政协八届三次会议第154号提案的答复 编稿时间:2019-08-13 04:04 来源:市供销社

陈刚委员:

您提出的《关于加大扶持力度推进土地托管助力乡村振兴的建议》收悉。现答复如下:

2017年10月,我市成为湖南省唯一整市推进深化供销合作社综合改革的示范市,全市各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于深化供销合作社综合改革的决策部署,坚持一手抓综合改革,一手抓创新发展,全市供销合作社服务范围不断拓展,服务方式不断创新,为农服务平台作用不断显现。您提案?#20852;?#21015;问题把握准确、建议实在,经我社认真研究,结合自身职能,将坚持以为农服务为根本宗旨,以土地托管为切入点,以提高农业服务供给质量为主攻方向,促进土地适度规模经营,助力乡村产业振兴。

一、发挥自身优势,加大土地托管推广力度

供销合作社长期立足农业、扎根农村、贴近农民,组织体系完整,经营网络健全,服务功能完?#31119;?#26159;服务“三农”的重要载体。我社充分发挥供销合作社系统优势,引导龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体加入供销合作社惠农服务体系,因地制宜培育发展合作式、托管式、订单式等多种经营模式的土地托管,特别是创建湖南省深化供销合作社综合改革示范市?#23731;矗?#20026;实现土地托管业务全市全覆盖,在全市104个涉农乡镇全面建设“两组织一平台?#20445;?#21363;乡镇基层社、乡镇农民专业合作社联合社和乡镇惠农服务中?#27169;?#22312;1388个行政村普遍建立村级惠农综合服务社,乡镇惠农服务中心和村级惠农综合服务社都以开展土地流转、土地托管作为主营业务来组织。目前,全市共建设完成乡镇惠农服务中心90个,村级惠农综合服务社1239个,土地托管面积达到79.8万亩。今年年底将全面完成100%涉农乡镇惠农服务中心建设,预计供销系统土地托管面积将突破120万亩。

二、培育经营主体,搭建土地托管综合平台

推进土地托管必须有龙头企业和服务平台作为支撑,我社通过培育新型农业经营主体,广泛搭建生产、供销、信用“三位一体”服务平台,全力加快土地托管步伐。一是大力发展农民合作经济组织。由乡镇基层社联合辖区内龙头企业、家庭农场、种?#22797;?#25143;等新型农业经营主体领办、创办农民专业合作社和联合社,培育社会化服务主体,形成了以开展测土配方、智能配?#30465;?#32479;防?#25345;巍?#20892;机作业等多项服务内容为载体的多种农业社会化服务经营主体。目前,全市共组建县级农合联12个,乡镇农合联104个,供销社系统领办、创办、联合的专业合作社达到1510个,初步实现了农民合作经济组织体系与供销社组织体系的深度融合,集聚了土地托管服务的社会能量。二是培育农业社会化服务主体。充分发挥供销合作社系统各级惠农服务平台在农业社会化服务中的积极作用,推动土地托管与技术指导、生产作业、产品加工、市场营销等服务结合,为农户和各类农业经营主体提供综合性、专业化的农业社会化服务。以市新三湘农资有限公司为龙头,以各县市区供销合作社农?#21183;?#19994;和乡镇惠农服务中心为依托,推动农资销售与技术服务有机结合,供销社农资供应主渠道地位逐步突显,在平抑农资市场价格、降低农业生产资料成本方面发挥了积极作用?#25381;?#30465;农业信贷担保有限公司岳阳分公司、隆平高科、新泰和绿色农业集团、中粮米业(岳阳)公司等多家企业签订战略合作协议,为开展土地托管和农业社会化服务提供了有力支撑;组建了中国供销无人机大联盟岳阳运营中?#27169;?#33268;力打造一支网络健全、规模强大、服务规范、价格实惠的“供销号”无人机植保飞防?#28216;椋?#20999;实提高全市供销系统农业社会化服务水平,强化供销合作社为农服务国家队功能。三是搭建农村合作金融平台。为着力解决土地托管企业面临的融资难、融资贵等一系列发展中的瓶颈和制约,我市供销系统依托乡镇惠农服务中心和村级惠农综合服务社,加强与金融机构的联合合作,积极开展金融代理和农村商业保险、政策性农业保险代理业务,为新型农业经营主体和农民提供金融信贷支持,逐步缓解新型农业经营主体融资难、融资贵问题。我社与省农信担岳阳分公司合作组建的岳阳惠农信息服务有限公司首批“惠农担-粮食贷”推荐贷款金额达到8000多万元。

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